对政协唐山市第十三届委员会第三次会议第133190号提案的答复

                                                         是否同意公开：（是）

                              办理结果：（A）    

                                          唐卫健案字〔2023〕48号

朱艳辉委员：

您提出的“后疫情时代完善我市基层医疗体系的建议”已收悉，现答复如下：

近年来，为加强我市基层医疗机构人才队伍建设，提高突发公共卫生事件时的应急处置能力，在市委市政府的正确领导下，我委全力推进基层医疗机构体系建设工作，具体举措如下：

    一、加强基层医疗机构重点设备、药品供应保障。一是实施每日对基层医疗机构发热诊室发热诊室接诊人数、四类药品储备情况、65岁以上重点人群服务情况、村卫生室社区卫生服务站接诊情况、小分子药物储备和使用等情况实施在线监测，动态保障发热患者管理无漏洞、重点药品不断供、重点人群服务有保障；二是加强基层医疗机构重点设备供应保障。发放12022支指甲式血氧仪至全市5335个村卫生室，发放199台制氧机至全市199家乡镇卫生院。

    二、巩固提升基层医疗机构救治服务能力。一是按照《唐山市基层医疗救治能力改造提升“攻坚月”活动实施方案的通知》精神，我委已于2022年12月底启动并实施全市基层医疗救治能力提升工作，结合实际情况，将208家基层医疗卫生机构（含199家乡镇卫生院及卫生院分院、8家社区卫生服务中心）列入改造计划。截至2023年1月出，实现了床位总数4312张到16059张的倍增，能够满足常态化基层医疗救治能力需求。二是加强软硬件设施设备配备，按照国务院联防联控机制《关于印发第二波新冠病毒感染疫情应对处置和可能出现的新冠病毒致病力增强变异株应对预案的通知》要求，对全市所有基层医疗机构设施设备进行督导检查，确保所需仪器设备设施完整、状态良好，随时能够满足大规模聚集性病例的救治，截至2023年4月底，全体基层医疗机构已按文件要求配备完成。

    三、强化培训，提升业务素质。结合基层卫生人才能力提升培训项目，组织开展乡村医生线上培训和实操培训。近年来，全市累计培训18名骨干全科医生、77名骨干乡村医生、430名管理人员、460名护士、3649名乡村医生，全面加强基层医务人员服务水平与能力。

    四、以满足群众高品质健康需求为导向大力实施健康唐山行动。我委认真贯彻健康中国战略，成立以市政府主要领导为组长、38个部门为成员单位的健康唐山领导小组。在国家和省部署的15个专项行动基础上，紧扣群众健康需求，增加了健全疫情应急防治体系、改善健康环境、提高医疗卫生服务能力等3方面，食品饮水安全、公立医院和基层医疗机构能力提升行动等9个专项行动。行动实施3年来，全市居民健康素养水平提高10个百分点，人均寿命提高1.05岁。

    五、加快推进县域医共体建设。以落实医疗机构定位、提升基层医疗服务能力、理顺双向转诊流程为重点，因地制宜推进紧密型医联体建设。在2019年国家试点的基础上，不断扩大县域医共体建设范围，各县（市）区均因地制宜的推行县域医共体建设，将乡镇卫生院全部纳入县域医共体管理。在县级层面，以县级公立医院为龙头，以乡镇卫生院为枢纽，建立了26个医共体，实现乡镇卫生院全覆盖。目前，7个县完成紧密型县域医联体建设。同时，滦州市、滦南县、乐亭县、迁西县、玉田县、遵化市、迁安市7个县（市）建设县域内远程诊室，每个县统筹建设15个远程诊室，其中3个建在县级医疗机构，12个建在乡镇卫生院。滦洲、迁安，遵化，滦南，迁西，玉田，乐亭，合同签署完毕，滦洲、遵化，玉田，乐亭，已经付款完毕，其余各个区县卫健委等待付款，月底前各区全部到货，12月初完成验收。

                          唐山市卫生健康委员会

           2023年4月17日