对政协唐山市第十三届委员会第三次会议第133333号提案的答复

                                                                                         是否同意公开：（是）

                   办理结果：（A）    

                                                                             唐卫健案字〔2023〕58号

民盟唐山市委：

您提出的“大力推进政府主导社区承载医养融合新型养老模式的对策建议”的提案收悉，现答复如下：

面对日益加剧的人口老龄化形势，我市坚持实施健康优先的发展战略，以满足人民群众健康养老服务需求为目标，深化改革，抢抓机遇，创新发展，医养康养事业发展成效显著。

       一、建机制，营造良好发展环境

      近年来，市委、市政府高度重视康养产业发展，出台了一系列政策措施。2019年，以市委、市政府名义制发了《关于打造医疗康养高地的实施意见》，在医疗康养机构设置审批、人才引进培养、医疗保险等方面大胆改革创新，推出22条创新优惠政策。其中，允许具有医疗和康养资质的同一机构、同一床位作为医疗职能和养老职能转换使用，实现养老、医疗职能“双打通”，落实入住老人的医保、养老政策“双待遇”，这一政策措施在全省起了引领作用。为破解失能、失智人员的照护难题，我市从2019年开始试点长期照护保险制度，到2021年已在全市范围内施行。经评估达到标准的，个人可享受每月最高2000元的补贴。

    二、建学科，构建优质防治网络

深入开展老年病诊治研究和康复护理等工作，截至目前，全市二级及以上公立综合性医院老年医学科设置率达到100%，有效提升全市老年常见病和急危重症的医疗救治水平。市工人医院被确定为全国老年临床医学研究中心河北省分中心。在全市医疗机构开设老年人就医绿色通道。

2022年，将康复中心服务能力提质工程列入民生实事，强力推进。截至目前，我市21家康复中心投入运营，累计康复床位415张，日间康复床位187张，服务能力和质量都有了大幅提升。年内共计服务康复患者约7万人次。

    三、建依托，提升康养服务水平

（一）加快推进紧密型医联体医共体建设。在县域组建紧密型县域医共体，在2019年推进滦州市、滦南县2个国家紧密型县域医共体试点建设基础上，2022年扩大至5个县（市、区）紧密型县域医共体。依托其网络和技术资源优势，为社区和机构老人提供上下转诊、远程会诊和健康管理服务。

（二）做实开展家庭医生签约服务。联合财政局、市人力资源和社会保障局、市医疗保障局印发《唐山市推进家庭医生签约服务高质量发展实施方案的通知》，明确了全市各地在现有服务水平基础上，全人群和重点人群签约服务覆盖率每年提升1-3个百分点等工作目标。全市电子健康档案建档率90.96%；高血压患者规范管理率79.78%；2型糖尿病患者规范管理率78.86%。

（三）大力推广“医养融合、两院一体”的服务模式。全市所有养老机构全部与医疗机构签订了服务协议，开通绿色通道。18个基层医疗卫生机构通过改、扩建等方式增加养老服务功能，挂牌成立社区（乡镇）医养结合服务中心，为老年人提供医疗、康复、养老等一体化服务。19个养老机构通过设立医疗机构的形式，开展医养结合服务。

下一步我们将继续秉承以人民为中心的服务理念，增加医养结合服务供给，更好地满足群众养老服务需求。

                                                         唐山市卫生健康委员会

                                                          2023年5月26日