对政协唐山市第十三届委员会第三次会议第133381号提案的答复

                                                            是否同意公开：（是）

                               办理结果：（A）    

                                                          唐卫健案字〔2023〕61号

葛凯委员：

    你您提出的“开发中医药瑰宝价值打造唐山产业新支柱”的建议收悉，现答复如下：

 我市深入贯彻落实国家和省关于中医药振兴发展有关部署，通过优化中医药发展环境、提升中医药特色服务能力、实施中医药文化弘扬工程等措施，不断提高中医药诊疗水平、拓展中医药发展渠道，为我市群众提供更加便捷、直接、有效的中医药服务。深化中药材的种植、加工及应用，大力发展中草药种植，引育中药生产加工企业，是继承和弘扬中医药文化，推动中医药传承创新发展，实现中医药全链条产业驱动的实践需要。近年来，我市高度重视中药材产业发展工作，把扩大中药材产业规模 纳入考核目标，全市中药材种植基地数量保持稳定，生产规模进一步扩大。2022年，全市中药材种植面积2.6万亩，产量1.2万吨。我市中药材种植区域主要分布在丰润、迁西、玉田、开平、迁安、遵化等县(市)区。主要种植品种有丹参、荆芥、知母、苦地丁、射干、北苍术、防风、黄芪、牡丹、白芍等。全市拥有种植面积百亩以上的中药材示范园8个，主要种植模式为野生抚育 、林药间作等模式，主要销售方式为合作社集中收购，初加工后销往内蒙、安国等中药药材交易市场。

  一是强化政策引导。我市把发展中药材产业与乡村振兴战略、农业结构调整紧密结合起来，统筹推进，大力发展中药材特色产业，细化任务目标，落实工作责任，部门协同，上下联动全力促进我市中药材产业持续发展。河北(玉田)基地牵头制定的《苦地丁规范化生产技术规程》、《益母草规范化生产技术规程》，已经由中华中医药学会作为行业标准正式发布实施，为全国苦地丁、益母草规范化生产提供技术参考。市局积极组织中药材生产县和中药材种植主体参加河北省中药材产业发展大会推动我市道地中药材产业发展。

  二是强化项目带动。开平区列入今年中药材产业工程项 目示范县，目前已经完成项目实施方案的论证和审批，正在建设实施。项目建设内容主要有中药材设施生产基地、育苗组培中心和产地仓储建设等。项目实施主体为河北省旭宇金 坤药业有限公司。项目建成后，生产主体实现了育苗、生产、仓储、初加工、智慧煎煮全产业链发展，提升了企业的竞争力。同时通过企业的龙头带动作用，通过公司+农户的模式，带动开平区中药材产业的发展。同时依托唐山花海、迁西花乡果巷田园综合体、乡村旅游示范县等大的建设项目，大力发展牡丹、白芍、桔梗等观花与入药兼用的中草药材，借力项目建设推进我市中药材产业发展。

  三是强化质量监管。依托北京同仁堂河北中药材科技开发有限公司(玉田),采取“公司+基地+合作社+农户”订单方式组织生产，对种植户进行技术培训，与种植户签订种植收购合同，明确产品质量和技术要求。实行“十统一”的管理方式，即统一组织技术培训，统一免费提供种子，统一播种时间，统一提供植保农药，统一田间管理措施，统一采收时间，统一产品检验，统一收购，统一包装入库，统一生产记录，能够达到中药材规范化种植的要求，确保产品质量的稳定均一，实现了产品生产和质量的可追溯。

  四是强化中医药招商。积极推动老字号中医药企业落户唐山，大力开展中医药产业链招商引资。不断扩大北京同仁堂在唐产业规模，完善北京同仁堂产业链条，形成上下游齐备，产业链完整的中医药产业集群。同时加大对北京鹤年堂招商引资力度，推进其在高新区建设生产及研发基地，持续提升我市中医药产业核心竞争力，加快中医药产业高质量发展。

  五是强化科研合作。大力开展中医药科学研究和技术创新，健全科研平台和保障机制，开展古代经典名方、名老中医经验方新药研发与炮制，中医药科学研究和技术创新得到进一步加强。中科院中药研究所、河北中医药学院等科研院所及高校与我市进行深度合作，建立了唐山市唇形科中药材种植工程技术中心、唐山市菊科中药材种植技术创新中心两大科研平台，开展中医药科学项目研究，建立科研基地，培育新品种 、发展新技术，制定行业标准，促进中药材科学发展。华北理工大学中医学院作为省级重点学科，以中药制剂研发为主要研究方向，承担了多项国家、省重大课题。唐山师范学院致力于中药材种植管理研究，为中药材种植提供技术指导。

  六是强化中医药文化弘扬。持续开展有益有效的“贴心”医药文化传播活动，利用多种渠道、形式，扩大中医药影响力，广泛开展中医药健康宣讲，普及中医药知识，提升群众中医药健康素养水平；打造特色鲜明的“贴心”中医药文化传播机构，充分发挥迁安市中医医院作为我市省级中医药文化宣传教育基地的示范引领作用，发挥基地场馆文化展示、传播和服务功能，使更多群众走进基地，接受中医药文化教育与服务；制作品质优良的“贴心”中医药文化传播产品，组织参加“我从经典中来”中医药经典普及特别节目，挖掘阐释中医药经典元素，传播中医药文化理念和健康智慧。培树一批学经典、用经典、传经典的先进典型；培养一批“贴心”中医药文化传播人才，采取线上线下相结合模式，开展“国医大讲堂”，聚焦大众最常见、最关注的热点健康问题，开展中医药文化科普巡讲活动。

 下一步，我市将进一步加大工作力度，深入挖掘本地中医药文化资源，加强中医药文化知识传播，提升群众中医药健康的文化自觉，努力实现中医药文化创造性转化、创新性发展，为加快中医药强市建设和健康唐山建设提供思想引领和动力支持。               

                                                 唐山市卫生健康委员会

　　　　                                            2023年8月25日