对唐山市第十六届人民代表大会第五次会议第61号建议的答复

                                                          是否同意公开：（是）

                                                          办理结果：（A）

                                                          唐卫健议字〔2024〕15号

刘淑清代表：

    您提出的关于“加强基层医疗卫生服务体系建设”的建议收悉，现答复如下：

2023年以来，我市基层卫生健康工作以党的新时期卫生与健康工作方针为指导，深入贯彻市委、市政府和委党组决策部署，补短板、强弱项、堵漏洞、谋发展，扎实做好基公卫暨家签各项工作，着力构建优质高效基层医疗卫生服务体系，坚决筑牢基层疫情防控“防护墙”，用心用力用情优化提升群众基层就医“优体验”“获得感”。

一、加强基层医疗服务能力建设。一是基层医疗机构设置全覆盖。截至目前，全市已建成192家乡镇卫生院、4660家纳入一体化管理的村卫生室、49个社区卫生服务中心，实现了基层医疗机构设置全覆盖。二是服务能力逐步改善。近年来，以“优质服务基层行”活动为依托，深入开展基层医疗机构标准化建设、社区医院创建、特色专科创建等，旨在全面加强基层医疗机构服务体系建设，截至目前，190家乡镇卫生院、4417家村卫生室、43个社区卫生服务中心达到基本标准建设要求，43家推荐标准、20家社区医院创建单位通过国家卫生健康委验收。下一步，我委将着重解决“基本标准”机构在“量”的基础上实现“质”的提升问题。对照2022版标准，对已经达标机构开展“回头看”，督促基层医疗卫生机构不断改善、提升。2024年完成至少1所县域医疗次中心、1家社区医院、2家推荐标准拟创建单位的1次业务指导、1次市级验收工作、组织开展优质服务基层行暨社区医院创建培训1场次、组织市级专家赴省内学习1次。

二、加强基层医疗队伍建设。一是全科医生转岗培训。按照每万人拥有全科医生3.7名的指标要求大力开展全科医生转岗培训，按照省要求2023年度，我市培养全科转岗学员230名，目前学员全部在基地进行为期一年的轮转培训。2024年我市按照省要求预计培养全科转岗学员200名。二是开展日常培训。借助基层卫生人才能力提升培训项目，组织开展基层医疗机构医生线上培训和实操培训。全市基层医疗卫生机构累计培训131名骨干医师、430名管理人员、462名护士参加了线上理论培训与线下实操培训，提升了基层医疗服务人员素质水平。三是开展名医基层工作室建设。在医共体上级医院和专家指导下，42家基层医疗机构建立了名医基层工作室，上级医疗团队或专家定期到基层医疗机构坐诊、查房、带教，直接受益百姓达4万余人次。

三、提高基层医疗人员薪资待遇。全面落实基本公共卫生经费、基本药物制度补助。对于提供基本公共卫生服务、落实基本药物制度的基层医疗机构，按考核结果及时拨付资金。截至2023年12月31日，全市国家基本公共卫生服务项目各级财政到位资金为68043.64万元；全市各基层项目执行单位均已将基本药物制度补助经费足额纳入各县区财政预算，专款专用执行到位。

四、提升基层中医药服务能力。全市共建立42个名医基层工作室，其中有11个为中医科名医工作室，占比达26.19%，做到了让百姓在家门口享受二级医院中医药服务。全市192家乡镇卫生院全部设立了国医堂，依托基本公共卫生服务项目为65岁以上老年人和0-36个月儿童提供中医药健康管理服务，服务率达72.93%和81.45%。下步，我委将继续加大中医药服务投入力度，以基层为重点，着力打造一批中医旗舰馆，满足百姓对中医药服务的需求。

                    唐山市卫生健康委员会

                      2024年6月11日