对政协唐山市第十三届委员会第四次会议第134005号提案的答复

                                        是否同意公开：（是）

                                   办理结果：（A）

                                           唐卫健案字〔2024〕31号

罗健安委员：

您提出的“关于改善社区医院医疗环境的建议”收悉，现答复如下：

市卫生健康委高度重视基层卫生健康工作，深入贯彻落实新时代党的卫生与健康工作方针和《若干措施》要求，坚持“以基层为重点”“强基层、保基本、建机制”，加强组织领导，不断提升基层医疗服务能力，筑牢基层卫生服务网底，持续推动基层卫生健康高质量发展。

一、工作进展

（一）完善社区医院体系建设。一是基层医疗机构设置全覆盖。依据《河北省“十四五”医疗卫生服务体系规划》要求。每个街道办事处范围或3万至10万居民规划设置1所社区卫生服务中心，人口不足3万的街道办事处和社区卫生服务中心难以覆盖的社区可适当设置社区卫生服务站。按照人口在居住小区（网格）合理设置社区卫生服务点。2022年，印发了《唐山市关于推进城市居民小区卫生站设置全覆盖工作实施方案》，依据方案要求2000人以上（含2000）的小区建一所卫生站；不足2000人的小区按照“就近相邻、每2000人至少设置1所”的原则联合设置卫生站。唐山常住人口为771.80万人，其中市区人口501.20万人。截至目前，我市共设有社区服务中心49所、社区卫生服务站150所，社区卫生服务点（小区卫生站）598个，打造15分钟医疗圈，做到了医疗机构全覆盖，医疗服务全覆盖。二是持续开展“优质服务基层行活动”及“社区医院创建活动”，提升基层医疗机构医疗服务水平。在改善群众就医体验、补充基层能力短板、持续提升基层防病治病和健康管理能力方面持续发力，坚持高质量发展。市内所有基层医疗机构按照《社区服务中心能力服务标准（2022）》要求，从功能任务和资源配置、基本医疗和公共卫生服务、业务管理和综合管理等四大方面90个指标开展自评，市级进行复核抽验。截至目前，我市累计创建了20家社区医院，43家推荐标准和193家基本标准基层医疗机构。

（二）提升基层卫生服务能力。一是做实做细家庭医生签约服务。让家庭医生作为群众的健康守门人，以居民需求为导向，强化基层医疗服务功能，构建分级诊疗新秩序。家庭医生作为首诊医生，提供常见病多发病诊治、开具慢性病长期处方、通过绿色转诊通道及时转诊等服务。通过开展“世界家庭医生日”宣传活动、家庭医生“进机关、进企业、进学校、进社区”、“建立一个家庭医生群、发放一张明白纸、开具一份长期处方、建立一个绿色转诊通道等四个一活动”有效提升群众知晓率及获得感。二是开展名医基层工作室创建工作。2023年7月起创造性开展“名医基层工作室”创建行动，带动基层医疗机构业务提升。截至目前，组建专家团队40个，创建“名医基层工作室（第一期）”40家，受益群众2万余人次，推动优质医疗资源高质下沉基层，让老百姓在家门口就能享受上级医疗服务。

二、下步工作

下步，我委将紧紧围绕以下重点为基层补短板、强弱项：一是着重解决“基本标准”机构在“量”的基础上实现“质”的提升问题。对照2022版标准，对已经达标机构开展“回头看”，督促基层医疗卫生机构不断改善、提升。二是进一步在家庭医生签约模式创新、家签服务细致周到、社区诊断有力推进上想办法找对策；在家签团队建设、履约质量提升、政策宣传上找对策；在发挥考核“指挥棒”效用最大化上出实招，保障“签约一个、兑现一个、好评一个”，力求夯基固本、积厚成势。三是按照因地制宜、稳中求进的工作原则，巩固提升“名医基层工作室”“特色专科基层医疗机构”等唐山经验，将优质医疗资源下沉统筹渗透到优质服务基层行、社区医院建设、特色专科建设、基层岗位练兵各个领域中去，推动优质医疗资源高质下沉。

唐山市卫生健康委员会     

2024年6月11日