对政协唐山市第十三届委员会第五次会议第135217号提案的答复

                                                                          是否同意公开：（是）

                                                                          办理结果：（A）

                           唐卫案字〔2025〕57号

农工党唐山市委：

您提出的关于“关于加强唐山市中医药产业文化发展促进经济低碳转型的建议”的提案收悉，现答复如下：

近年来，唐山市卫生健康委积极响应国家、省关于中医药传承创新发展的战略部署，紧密配合相关部门，积极推动中医药文化宣传、中医药人才培养、中药产业创新等各项工作，取得了一定成效。一、中医药文化普及深入人心

近年来，我市着力在中医药文化的挖掘、弘扬、传承、传播上下功夫，以新举措新作为全力推动中医药文化传承发展取得显著成效。一是将中医药文化知识普及深度融入《中华人民共和国中医药法》及《河北省中医药条例》主题宣传月活动中，以中药辨识、拔罐、耳穴贴压、刮痧等特色疗法展示作为核心内容，通过现场活动、图文展览、专家咨询等形式，生动展现中医药的独特魅力和实用价值。二是广泛组织省市名中医、中医药专家，深入机关、企业、学校、农村、社区、家庭，持续开展公益性“中医健康大讲堂”活动。活动紧密围绕群众健康需求，系统宣传中医药文化核心价值理念，普及“治未病”等中医养生保健理念，并重点传授简便验廉、易于掌握的中医药知识与技能。三是全市各级卫生健康行政部门依托各级各类中医医疗机构，组建专业科普巡讲团，深入基层一线，常态化开展中医药文化科普巡讲。巡讲内容注重讲好中医药故事，挖掘本地中医药文化资源，重点讲授中医药在饮食养生、起居调摄、情志管理、食疗药膳、导引运动等方面的特色优势，推广普及实用有效的养生保健技术方法。四是充分发挥我市省级中医药文化宣传教育基地（迁安市中医医院）的龙头作用，通过展览展示、互动体验、科普宣传、制作VR网上展馆等形式，持续发挥基地场馆文化展示、传播和服务功能，使更多群众走进基地，接受中医药文化教育与服务。同时依托县级中医医院、基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆、国医堂）中医药健康文化知识角，通过设立宣传展板、实物展柜、中医养生保健服务体验专区、中医药书报刊阅读角或运用电子音像设备播放中医药宣传片，帮助城乡居民认识中医药、喜爱中医药、使用中医药，让中医药技术在保障群众健康和生产生活中切实发挥重要作用。

二、中医药人才梯队渐趋完善

一是着力引进高层次人才，通过引进国医大师资源，李士懋、李佃贵、石学敏等国医大师传承工作室相继落户，目前全市已拥有5个国医大师传承工作室、10个全国名中医及全国名老中药专家传承工作室、7个全国基层名老中医专家传承工作室，以及11个省名中医专家传承工作室，共培养传承人187名，为中医药事业的发展奠定了坚实的人才基础；二是着力强化学科引领，狠抓学科带头人队伍建设，累计创建中医重点（优势）专科和学科131个，其中，国家级中医重点专科5个、省级中医重点专科12个、省级中医优势专科43个，并选派业务骨干近800余人次参加中医临床人才研修和进修，显著提升了中医药队伍的整体素质；三是积极深化区域协同，抓住京津冀中医药协同发展专科联盟建设契机，积极引进优质资源，派出业务骨干学习交流，打造了一支高素质的专科技术团队；四是同步夯实基层根基，加强中医适宜技术培训，年均培训近千人次，实现乡镇卫生院中医馆人才全覆盖，有效提升了基层中医药服务能力。

三、中药事业产业齐头并进

我市高度重视中药事业与产业的协同发展，各相关部门立足职能，精准施策，合力推动中药事业、产业全链条提质增效，取得积极进展。

市农业农村局为加快推进我市中医药产业高质量发展,按照“稳面积、提质量、增效益”的思路，以丹参、瓜蒌、五味子等品种为重点，布局建设丰润、迁西、玉田、遵化等中药材大县。开展道地药材种质资源收集与精准鉴定、提纯复壮技术研究，培育高品质专用型药材新品种。推广道地药材种子种苗质量标准、生产繁育技术等系列标准规范。示范推广中药材人工抚育、仿野生栽培、林药果药间作、生态栽培、节水栽培、集雨栽培等技术，推广绿色防控技术，加强土传病害的农业综合防治。引导中药材种植和加工企业，加快推进非药用部位、药渣在生物饲料、中兽药、生物肥料方面研究与应用。打造迁西花乡果巷田园综合体和乡村旅游示范县,成方连片种植牡丹、白芍、桔梗等观花与入药兼用的中草药材，助力我市中药材一二三产业融合发展。

市工信局支持企业加大研发投入，开发具有自主知识产权的中药新药、保健品和医疗器械等产品。利用大数据、人工智能等现代科技手段，提升中医药的精准诊断和个性化治疗水平。市工信局持续推动中药生产企业技术创新和产品升级，组织重点企业开展技术改造，鼓励河北百善药业有限公司等企业重点研发古代经典名方复方制剂，加快推进开心散的研发。依托北京同仁堂天然药物（唐山）有限公司研究中药有效成分定向提取分离及其作用的新靶点关键技术，实现生产工艺突破提升。支持景忠山国药（唐山）有限公司、孔圣堂（唐山）制药公司、河北旭宇金坤药业有限公司等企业进一步提升中药研发创新能力。支持生物医药工业企业将数智化改造贯穿研发、质量、生产、检验、营销、合规等全生命周期，加快推进数字技术与生物技术融合发展，我市河北旭宇金坤药业有限公司的中药饮片数字化生产及服务被国家工信部评为“数字三品”应用场景典型案。

市科技局聚焦推动创新绿色高质量发展，坚持目标导向，强化项目带动，构建绿色低碳技术创新体系，以发展中医药产业为引领，坚持产学研用一体化，统筹推进中药材种植、中药工业、中医药健康服务和养老等领域发展,全力为我市中医药产业发展贡献科技力,发挥科技创新对实现我市经济低碳转型的关键支撑作用。聚焦实施种业创新工程。围绕推动农业农村现代化，助力乡村振兴，重点支持现代种业、农产品精深加工、智慧农业与智能化农机装备、绿山富民等领域技术创新，打造一批新技术应用示范场景。将中药材生态栽培及加工技术创新纳入市级科技计划项目申报指南，鼓励开展药用植物、花卉种业技术创新、中药材生态栽培与初加工技术创新。积极发挥科技计划引导作用，2024年予以“基于中药的非小细胞肺癌小分子抗体偶联药物筛选与功能机制研究”等市级科技计划项目立项研发，通过专项推动唐山中药材产业发展壮大。

市市场监督管理局立足监管与服务职能，多措并举支持中医药产业高质量发展。一是积极贯彻落实国家及省、市促进中医药传承创新发展的决策部署，配合相关部门制定出台《唐山市中医药发展“十四五”规划》，明确产业发展目标任务与重点举措，为产业提供了有力的政策保障。二是深入开展精准帮扶行动，通过入企宣讲政策法规、支持企业加快工艺优化和技术革新、发挥“专家骨干”作用等方式，全力为中药生产企业新增项目落地排忧解难，重点帮扶河北普丰食品科技有限公司一般中药饮片车间项目、同仁堂（滦南）药业中药饮片项目及北京同仁堂河北中药材科技开发有限公司中药处理加工车间工程项目，助力项目尽快建成投产。三是注重质量监管，严格落实药品监管“四个最严”要求，持续加强对中医药产品的质量监管；着力建立健全覆盖中药材种植、加工、中成药生产、销售全过程的质量追溯体系；加大对中药生产企业和医疗机构中药制剂室的监督检查力度，依法严厉打击制售假劣中药等违法行为，切实筑牢中医药产品质量安全防线，保障人民群众用药安全有效。

市文旅局积极推动中医药文化与旅游产业深度融合。一是加强中医药非物质文化遗产保护与传承。玉田县刘氏筋骨按摩、开平区黄氏苍龟探穴针法、滦州市岳氏传统膏药等3个项目被列入市级非遗代表性项目；刘忠波、岳国峰、黄亚林被评为市级非遗代表性项目代表性传承人；侧重推荐传统医药类非遗项目申报唐山市第七批非遗代表性项目。推荐岳氏传统膏药、黄氏苍龟探穴针法等传统医药类非遗传承人参加河北中医药大学开展的中医药师带徒培训；认定岳氏传统膏药非遗工坊和阚氏令修堂非遗工坊两个传统医药非遗工坊。二是推动中医药与文旅产业融合发展。2024唐山市文创和旅游商品创意设计大赛首次设立“中医药文创”赛道，搭建“文创+健康”新平台，迁安市中医医院、迁安市艾济扶阳灸文化服务中心、河北祥通融成医药贸易有限责任公司设计研发的系列文创在大赛中获奖，《“枣”安・晚安中草药养生礼盒》在第六届河北省文创和旅游商品创意设计大赛中荣获金奖。指导遵化古温泉旅游度假区成功创建省级旅游度假区，指导遵化孔圣府国医馆、丰润祥通融成中医药文化旅游产业园建设市级研学旅游示范基地，纳入旅游推荐线路。支持农福缘生态园灵芝小镇以及中药材种植基地拓展研学旅游课程和旅游消费场景，打造中医药旅游融合业态。

下一步，唐山市卫生健康委将会同市农业农村局等有关部门，深入挖掘中医药文化，推动唐山市中医药产业文化发展。一是持续开展中医药文化宣传活动。一方面，推进中医药文化融入生活。面向群众开展“中医药文化服务月”“中医药文化贴心进万家系列文化活动”“名中医走基层”活动；开展中医药文化特色夜市，推出尝药膳小吃、买康养产品、逛文创市集等系列活动。另一方面，加强中医药文化科普宣传，支持医疗机构、各种媒体继续制作推出养生科普微视频，提升我市中医药文化科普品牌影响力。二是专注提升中医药服务能力。一方面，继续加强国家、省级名老中医药专家学术经验继承人培养，建设全国名老中医药专家传承工作室，深入整理、继承、推广中医名家的学术思想和临床经验，鼓励各地开展多层次的师承教育专项，扩大师带徒范围和数量，传承学术经验，培养中医人才。另一方面，完善基层人才队伍建设，培养基层中医临床技术骨干人才、中医馆骨干人才、中医全科医师，招收中医本科农村订单定向免费医学生等，不断为基层输入优质中医药人才。三是与相关部门共同做好中药事业产业管理工作。继续加强中医药产地仓储、加工基地建设，推进一二三产业融合，全产业链打造、全价值链提升，推动中药材产业高质量发展。持续深入发挥科技计划的引导作用，开展关键核心技术攻关研发应用，为全市中医药产业高质量发展提供有效科技支撑。鼓励企业加大对中华老字号、中药经典名方、验方的挖掘开发，持续跟进企业中药创新药和经典名方注册进展情况，提供优质高效技术服务。拓展中医药文旅融合业态，持续打造“中医药文创”品牌，支持获奖文创产品市场化、产业化，通过文旅赋能，讲好唐山中医药故事，提升产业附加值。全力助推我市中医药事业产业高质量发展取得新的更大成效。

唐山市卫生健康委员会    

                                                                         2025年7月29日