对政协唐山市第十三届委员会第五次会议第135268号提案的答复
发布时间：2025-10-13 15:52:11
是否同意公开：（是）
办理结果：（A）
唐卫案字〔2025〕59号
付立新委员：
您提出的关于“提高城市生育率的几点建议”的提案收悉，现答复如下：
为主动适应人口形势新变化，扎实推动人口与计划生育工作高质量发展。2022年7月，根据省委、省政府《实施方案》，结合我市实际，市委、市政府印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》（唐发〔2022〕11号），实施一对夫妻可以生育三个子女政策，并组织相关部门研究制定我市的配套政策和落实措施，推进生育休假、住房保障、婴幼儿照护服务、单位福利性托育服务等配套生育支持措施的落实，促进人口长期均衡发展。市级建立了以市委副书记为组长的人口与生育保障领导小组，以卫健委为牵头单位，发改、教育、住建、资规、团市委等多部门参与的促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的联席会议制度，构建层级分明、重点突出、分工协作的部门联动支持体系，定期召开多部门推进会议，破解人口发展难题。
一、经济扶持方面
一是抵扣个人所得税。我市已全面落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，3岁以下婴幼儿照护、子女教育扣除标准为2000元/月/每个子女（定额扣除），通过个人所得税app进行申报，减轻群众养育负担。二是实施婴幼儿照护服务财政奖补支持办法。2023年市卫生健康委联合市财政局、市教育局印发了《唐山市婴幼儿照护服务财政奖补支持办法实施细则》，对符合条件的民办普惠性托育机构（含幼儿园开办托班）给予每个托位600元的一次性建设补贴；3岁以下婴幼儿入托的，给予托育机构每人每月300元的运营补贴。三是积极落实育儿补贴政策。2024年10月，国务院办公厅印发了《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，明确提出建立生育补贴制度和管理规范。近日，中共中央办公厅国务院厅印发了《育儿补贴制度实施方案》，提出每孩每年补贴3600元，我市将根据国家政策做好政策衔接，积极稳妥推进生育补贴发放工作。
二、医疗健康支持方面
我市健全出生缺陷综合防治服务体系，大力推广适宜技术，有效提高了出生缺陷防治服务的公平性和可及性。一是开展了以免费婚检、补服叶酸、孕前优生健康检查为主的一级预防。加强孕前优生健康检查项目和婚检工作的有效融合，目前全市接受婚前医学检查率达到了80%，为准备怀孕的夫妇全部免费发放了叶酸。二是做实做细孕妇产前基因免费筛查为主的二级预防。孕妇产前基因筛查连续四年纳入了省市政府民生工程，我市加大宣传、全力推动，切实把惠民工程做成百姓的放心工程，努力提升群众的获得感。该项目实施以来，全市累计为近20万人次孕妇提供产前基因筛查服务，成功阻断干预出生缺陷400余例，产前筛查覆盖率达98.1%。三是全面落实以新生儿疾病筛查为主的三级预防。我市新生儿遗传代谢病筛查、听力筛查率一直处于较高水平，全市甲状腺功能低下和先天性苯丙酮尿症筛查率达到了98%。
三、下一步计划
人口发展是关乎中华民族发展的大事情。下一步我委将更加深刻认识优化生育政策促进人口长期均衡发展的重大意义，积极贯彻省委、省政府决策部署，把人口与计划生育各项工作做细、做实。一是全面开展生育友好主题宣传活动，通过开展社会宣传、新闻宣传、移风易俗活动等，引导社会各界全面认识、正确看待人口发展形势，引导全社会尊重生育的社会价值，推动建设生育友好型社会。二是以建设普惠托育机构为重点，加大政策和资金保障力度、持续推进多种形式托育服务、加强托育服务指导、强化托育服务监管、深化托育服务宣传，提升托育服务质量，构建多层次、多形式的托育服务体系，不断提升优生优育、幼有所育服务水平，进一步促进人口与经济、社会、资源、环境协调可持续发展。
唐山市卫生健康委员会
2025年7月29日
