2022年度唐山市卫健委跨部门

“双随机、一公开”定向联合抽查实施方案

为进一步规范民办学校办学行为，提高办学质量，促进我市民办教育事业健康发展，结合年度随机抽查计划，市卫健委决定开展“双随机、一公开”跨部门联合抽查。现将有关事项通知如下：

一、定向抽查对象及比例

此次定向抽查对象：市管民办学校。

抽查比例：按照10%的比例定向抽取抽查对象名单。

二、定向抽查时间

2022年11月14日至2022年11月21日。

三、抽查实施部门

市卫健委、市教育局。

四、定向抽查内容

（一）市卫健委。

对学校卫生的监督检查。学校传染病防控工作的卫生监督检查。

（二）市教育局。

1.办学条件。对照国家有关民办学校办学条件的基本要求，重点检查学校办学场地、设施设备、卫生安全、师资建设、经费投入等情况。

2.办学行为。重点检查学校招生简章和广告备案、招生管理、收退费、学籍管理、学生资助等情况。

3.资产财务管理。重点检查学校法人财产权的落实情况，是否存在非法集资或抽逃资金，克扣、挪用学生奖助学金等情况。

    五、组织实施

    （一）任务分工。

1、唐山市卫健委跨部门“双随机、一公开”定向联合抽查由市卫健委牵头，市教育局为协同部门。

2、市卫健委负责本次联合抽查的沟通、协调、组织，市教育局具体实施本部门的抽查工作。

    3、随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

   （二）检查方式。

    1、被检查对象实施现场检查一般采取信息比对、实地核查、书面材料检查等方法进行。

2、对企业进行实地核查时，当场出示执法证，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录。

3、由于疫情的原因，可根据实际情况进行书面材料审查，审查内容要全面。

（三）工作程序。

1、参与联合抽查的部门将本部门此次抽查事项、需要被检查对象提供的材料清单报市教育局。

2、市卫健委制定工作方案，拟定《唐山市“双随机、一公开”跨部门联合抽查告知书》样本。

3、邀请相关部门的执法人员现场督导。按照方案设定的条件，通过“河北省双随机监管工作平台”，采取系统自动随机抽取的方式，从抽查对象名录库中确定被检查对象，由“河北省双随机监管工作平台”自动派发到参与抽查的单位。各单位的系统管理员在一个工作日内完成被检查对象的对比和确认。

4、各单位系统管理员通过“河北省双随机监管工作平台”，从本单位执法人员名录库中随机抽取执法检查人员。

5、被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机监管工作平台”随机匹配，生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并派发到执法检查人员。

6、各单位的系统管理员将被检查对象分组情况、对应的执法检查人员的姓名和手机号码，报卫健委备案。

7、市教育局将《唐山市“双随机、一公开”跨部门联合抽查告知书》送达被检查对象。

8、各单位分别派出检查人员2人，由市卫健委统一协调执法用车，统一行动，着制式服装，组成联合检查组，在约定时间到达现场进行检查。

9、公示检查结果。各单位执法检查人员自完成“双随机、一公开”联合抽查工作后，将抽查结果录入“河北省双随机监管工作平台”，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“国家企业信用信息公示系统（河北）”向社会公示。

六、工作要求

（一）加强组织领导。组织开展此次部门内“双随机、一公开”定向联合抽查，是加强市管民办学校事中事后监管、推进民办非企业单位诚信体系建设的重要抓手，各部门要高度重视，周密安排，确保此次部门联合抽查工作有序推进。

（二）加强协调配合。各部门要合理调配执法人员，密切协作，确保按规定时限、高标准完成此次抽查任务。

（三）及时反馈情况。各部门要认真发现此次抽查工作中遇到的情况，总结经验做法及存在的问题，及时上报市“双随机、一公开”工作领导小组办公室备案。

唐山市卫生健康委员会

                               2022年11月14日